希望透过这些案件的过程能够让每个文官能够有尊严有胆识真的勇于便民如果我们上面所讲的这些是真的我们去修正图立罪想要达到这个目的那么很重要的一件事情判断余地尤其是对于合议制机关的判断余地要给予最大的尊重而且不要把合理性问题当合法性问题来办在图立罪的时候我们常常会问一个问题这个找不到金流所以呢但是既然会有这样子的利益有问题背后必定有什么不可告人之处一定有什么动机那我们就好吧那我们就这样子来看看被告黄锦帽他有没有可能有这样子的图立的动机黄锦帽从来没有收取任何金钱跟利益很清楚跟这个案子里面的申请单位微金集团沈庆金吴树民等等的这些人员没有私交他退职之后有没有去担任什么跟微金集团什么这些相关的企业没有最重要的是他所担任的职务都发局的局长是不是可以决定容积奖励不是再看看他的背景他的经历历任高雄市的公务局养工处处长营建署副署长代理署长台湾市政府秘书长这几十年下来的中央地方的历练会是如同检察官们所想象的议员啊这些陈勤啊这些会对他构成压力吗不会的黄景茂也不是柯市长他市政府的政治团队他也没有曾经参与过柯市长他们团队的政治活动他担任都发局长其实只有两年一个月接下来呢他是去国家驻都中心担任执行长所以从被告黄景茂在于整个他过去的经历以及他在台北市政府任职的情况以及他跟市府的政治团队的这样子的整个情况跟微经集团的关系整个看起来我们要表明一个很重要的结论黄景茂他没有必要向柯文哲市长求官攀附迎合起诉书里面所讲的迎合上益完全是意测完全跟事实不符合也完全没有依据接下来我们以一个本案的具体事实来看前期研议的这个部分我们就来看经过90年那时候修正过之后的图立罪的构成要件要明知违背以前就是说图不法利益在90年修正的时候为什么要明知违背这一串的这种对外发生法律效果的规定就是因为之前太不明确了图立罪就很容易入公务员于罪使公务员未说不敢勇于认识所以要很明确的去定出来究竟是违反了什么所以是要违反对外发生法律效果这种规定的法令好了那我们来看今天起诉的时候所认为的违反的法令是什么就是台北市政府的处理人民陈情案件注意要的注意事项请看清楚这是台北市的他们自己的法规系统讲得很清楚这一个陈情案件注意事项是行政规则检察官经过这样子的审判的过程他也认同了对是行政规则那行政规则是什么行政程序法是有定义的它不是直接对外发生法规范效力的一般抽象规定所以原则上行政规则就不会是刚刚所讲的图立罪构成要件里面的那样子的法令这是行政程序法上面开宗民意的定义好其中行政规则他进一步当然会讲说那就分成两种一种呢就是像我们这个案子这个注意事项里面它是一种业务处理的方式第二种好