我們先不要講說面有難色的認定很主觀那氛圍到底是什麼 也是自己感受的我們學刑法的時候也從來 我們有聽過作為犯 不作為犯但是我們沒有聽過氛圍犯 我們也沒有聽過面有難色犯所以真正重要的並不是有沒有面有難色 有沒有氛圍而是看具體的行為而黃景茂具體的行為就是什麼就是退了都歸科的文而反而採取一個更慎重的方式去處理那用慎重方式去處理 為什麼反而遭到檢察官的起訴而且檢察官早上的時候也有提到說為什麼以前文華東方案很慢 南港輪胎案很慢但是京華城案就很快 很明顯因為102年的調查報告 105年的糾正案文就禁止毒發局自己實體審查那既然不用實體審查 只要做刑事審查 當然要做的工作量就少很多當然就會變快而且我們也必須在這裡澄清 邵琇珮在以及楊智盛這幾個都發局內對於公展簽程重要的承辦人都明確地在軍院作證的時候都明確地證稱他們沒有感受到壓力他們沒有被黃景茂干擾逼迫那起訴書所說的壓縮公務員的審查權限這件事情就是完全錯誤 完全不符合事實的好 那接下來系部計畫部分就有吳子晨律師系部計畫檢查官一個很重要的重點就是說這個對價性 這是一個被強調的重點那我們要說的是 對價性 公益性 貢獻度等等這些是要由都委會 也只能由都委會來認定這是基於法令的規定在都市計畫法上面 系部計畫 剛剛所講的使用分區 那是系部計畫是由都委會來審的組織上面 都委會它是一個合議制它是一個會議體它是由多元的來自各方不同的專業的委員所組成的因此它相較於首長的像都發局這樣的一個機關它更能夠匯集意見 才能夠真正的發揮審議的功能而不是一個單純的審查這也是為什麼監察院他們提出的糾正說你們都發局不要老是用你們要審查要什麼的藉口一退 二退 三退 再退真的要審實質的內容要審公益性 要審對價性 要怎麼樣 到都委會去這是李托全自己講的李托全說這些都是 細部計畫的公益性 對價性這都是都委會審議的範疇尤其這種案子呢送出去是看法定要件不公益性的都委會執權講個兩次劉秀玲對價性不會是都委會計算對價性是計畫成提出就是你申請單位嘛你申請你提出來嘛那以委員有質疑 那你就提出來啦委員會如果有需要你就去可以他也可以問都發局 請請發局提供不管怎麼樣都是在都委會來進行的委員就說這個對價在事實上 然後事實上呢在這個案子的審議裡面有沒有委員提出類似的詢問或者是那個要求就是這樣子 有啊所以都委會他們對這件事情自己進行了實質的審議事實就是如此對價性 公益性 貢獻度這些都涉及到高度的價值判斷這是不確定法定觀念這也是我們在講的判斷餘地它不是猜量這是一個合一制機關的判斷餘地在這過程中他要如何的回饋這是一個協商的過程所以如果你讓都發局前面就一直講說你要怎麼回饋 如何你的對價怎麼這樣不足你到都委會 其實還是要再一次因為都委會是要實質真正要實質而且委員的意見可能跟都發局也不盡相同委員會就是一個多元的意見所以我們在這個地方要真的再三的強調對價性 公益性 貢獻等等這些對於都發局來說你看你有沒有提你有沒有論述你有沒有說明OK 好我們可以給你一些建議你要再多補一些但是不是由都發局來做所謂的不行 你這樣不夠 退這不是都發局要做的事另外 檢辦有提到說之前不是京華城他們有曾經在108年他們也申請細部計畫變更那個時候不是提出來要有一個回饋金的工程