辯護人又再說台北市都市計劃施行自治條1第25條規定有容許西部計劃可以訂定融獎我們看一下這個條文的文字是寫說都市計劃地區內市政府認為土地有合理使用的必要的時候可以擰定西部計劃來規定地區內的融機率所以它的主體是市政府認為土地有合理使用必要的時候可以擰定西部計劃的融機率它跟本案的差別在於本案是人民依照自己的需求去申請變更西部計劃創設融機獎勵當然辯護人又會說檢察官不是都市計劃專業那我們問一下都市計劃專業好不好我們在審判中問了劉秀玲都市計劃對不起都委會的幕僚小組的秘書執行秘書他說人民依照都計法24條規定申請變更西部計劃的案件不會適用第25條規定因為第25條是規範市政府主體是市政府我們又再確認了一次跟蔡麗芮她也說印象中是沒有適用第25條的變混說嵩山區主要計劃如果沒有規定土地權利關係可以依照自己的需求去自擰西部計劃其實第一個就是他們其實也承認了108年的嵩山區通販檢討並沒有容積獎勵的規定而且依照最高行政法院的見解主要計劃對於西部計劃是有一個指導跟拘束的作用的它是屬於上位計劃依照西部計劃審議原則第8條的規定西部計劃的容積率不能夠預約都市計劃法施行細則或者是土地使用分區管制規則的規定且不得違反主要計劃有關使用強度的指導規定所以依照這些條文跟判決的解釋當然是應該要先有主要計劃的授權跟指導西部計劃才能加以規範變化人的說法不疑無疑是本末導致最高行政法院108年上至6月6號判決有肯認西部計劃可以定容積率嗎這個判決我們必須要先說明的是容積率不等於容積獎勵容積率是有明確定義的就是基地內建築物的容積總容率百面積與基地面積的比例這個判決以及西部計劃審議原則它們都只提到一件事情那就是土地使用分區管制規定可以依照區域的特性定定不同容積率但沒有任何一個判決或者是相關的規範有提到說可以自行去創造各種名目的容積獎勵不過這個判決還有一個重要的原則就是利益衡量這個部分我們放在後面對價性的部分來解釋第二個我們認為違法性的點就在於違法去准用都根我們先來回顧一下到底本案的三項容積獎勵項目跟都根、微老還有非都根地區的比較任性城市分成了鑽石級4%黃金級2%都根跟微老是鑽石級10%黃金級8%那銀基以下分別是6%、4%、2%表面上看起來容積獎勵項目是參考之都根融獎辦法這個部分簡便應該沒有爭執但是條件額度好像比都根差一點但如果跟非都根地區相比依照台北市綠建築自私條一第五條規定增加的容積如果到30%以上的時候應取得綠建築銀基以上的標帳意思就是說如果今天要蓋一個在非都根地區蓋一個跟金華廣場一樣的建築的時候你至少就應該要取得銀基的標帳因為這是你的義務而且對於非都根地區的建築基地你縱使取得了黃金級鑽石級沒有任何的榮獎在智慧城市的部分智慧城市分成鑽石級8%黃金級6%都根為老是鑽石級10%黃金級8%銀基以下分別是6%、4%、2%一樣的如果是非都根地區的建築取得智慧建築的證書也是沒有榮基獎勵的在宜居城市的部分如果你取得耐震設計標帳再加上無常提供登記面積平方公尺然後協助鋪路或蓋橋是取得8%那如果是都根為老是10%那同樣的如果你取得耐震設計標帳也沒有榮獎如果你是非都根地區的話所以為什麼一般建築物取得這些標帳是沒有榮獎的原因在於說有些這些標帳是在提升建築物本身的價值但不一定對周邊的環境會有影響並且有些是基本的義務有些則是不難達成為什麼這麼說之後我們會講到林之宇的證詞但是在都根地區為什麼要給予這些榮獎為什麼要相對於其他地區比較寬鬆的給予這些榮獎因為都根地區還有一個鼓勵都市更新的政策目的但如果不是都根地區就沒有這個政策目的所以我們下一個小節榮獎項目確實是參考都根為老只是額度低一點這個部分簡便都不爭執第二個是但其他非都根地區根本就不能用相同的項目來取得榮獎就只有精華神公司可以所以重點不在於額度是不是相同重點在於你不是都根就不能拿都根榮獎沈判長有一句話我覺得講得非常好他其實就是說是就是你不是就不是其實少修佩曾訓一文有講到這件事他說本質上面都是都根的榮獎換湯不換藥投資他們自己這是事實變回說本案並不是全部獎勵的方式准用都根只有未歸