這是很重要的觀念，我跟你講，京華城案它本來就是個案。李德權副秘書長來出庭作證的時候講得很清楚，一定是先有個案，然後個案最後再出現通案，然後形成通案規則，最後才形成法律。我在醫學上也是一樣，我曾經是全世界 ECMO 的權威。你想想看，因為 ECMO 一開始也是個案，就是零星個案，然後我們個案多的就出現，我們叫做系列報告。我們一開始叫 Case Report，就一個案例，很特殊的案例；然後做多的就開始叫 Series Report，就是系列報告；然後再來就出現叫病例對照報告，就是說我們收集過去很多的案例，那開始做分門別類，那從裡面開始找規則；那再開始有簡單的，叫什麼實驗組對照組；那最後才是有最複雜的，那叫做雙盲隨機實驗組對照組的研究，然後找出最有效的治療方式。

我要講的是，科學是逐步進步的，它不可能一次到位。所以喔，在去年案發之後，你知道喔，面對這一個引起紛擾的案子，京華城案，臺北市政府直接就公告說：「以後不要再受理個案以都市計畫法第二十四條申請容積獎勵。」我跟你講喔，以我這個曾經當過市長來看，這個叫因噎廢食，它根本就放棄一個城市發展的機會，它只求保守沒事就好，這不是一個積極行政的政府的做法。

京華城案，以當過臺北市長的喔，事後來看，我覺得可以檢討。如果重來一遍，我會怎麼處理？假設我今天是臺北市長，我不會下令說「從此就不準受理這個案子了」，我會下令說：「我們組織一個專家學者會議，來畫一個流程圖，我們叫 Flow Chart。」就是說，如果又有這種案例出現的時候，我們應該怎麼辦？叫 Flow Chart 流程圖，先畫出來；然後每一個流程圖、每一個步驟，我會定那個叫 Checklist，就是走到這一步，他要做哪些查核事項；最後關於對價性，另一個很明確的估價計算方式，這樣就把問題解決了。其實這才是科學的方法。

所以有一個很重要的概念，不是什麼個案例外，它就是你就要小心，就要好像那個就要很……怎麼講，我也不會講。我跟你講，如果是這樣的話，臺大醫院到現在還沒有葉克膜。所以不是個案，我跟你講，如果我們當時裝地利葉克膜的時候，每個醫生的態度說：「這轉介給全亞洲沒有人做過，這樣做下去會不會被家屬告？會不會被……」那……那……改變這個 SOP、Flow Chart，也可能會再改變了。所以遇到有問題的時候，再做檢討改進。

剛才廖彥均也在講平等原則，我跟你講，要檢視這個 Case 有沒有這個京華城案是不是符合平等原則，很簡單。如果今天京華城案的地主不是沈慶京，換了另外一個地主，不管什麼我們臺灣的其他的財團的老闆或誰，他到臺北市政府來申請，如果也是走同樣的路線，然後他也得到同樣的處理，其實就是平等原則。所以你們今天不能講說，你們那個京華城案如果辦到萬華某個地區不能適用，這不是這樣。類似的京華城案，它本來就一個很特殊的案子，它不會說到萬華那個萬華青山宮旁邊你要同樣這樣搞，不會的。在這個案子，所謂的平等就是說，如果換了、換了其他的地主，是不是同樣走流程、同樣的這樣處理？我相信臺北市政府的公務員，不管京華城當時的地主是誰，還是會用同樣的方法處理，我相信他們會依照所謂的平等原則處理的這個案子。

你知道我最近在思考，你知道如果重來一遍這個案子，老實講有太大的社會成本。我來自醫界，你知道，你知道我一直在想說有沒有，因為我們常常會類比，有沒有像如果用京華城案來用我們一切的思維來思考，如果將來社會上要改變，有沒有哪一個類似的案子？有醫療處罪化。我最近在研究這個圖利罪，將來要改革應該可以按照這個概念來改革。你知道以前我們有醫療過失，你知道都用刑法處理，結果出現什麼叫防衛醫學。結果……結果……結果……