高官自恃財團跋扈，議員施壓，公務員承受所有壓力，而且彼此互相指責，這到底是怎麼回事？從昨天的論告到剛才的論告，我們說明瞭高官如何自恃財團如此跋扈，造就了京華城違法都市計畫案一路過關斬將。今天我們就繼續看看這個跋扈的財團，如何聯合議員施壓，壓縮公務員對京華城案表達專業合法意見的空間，讓違法都市計畫案得以持續推進。

這個案件其實就從謝國樑開始。謝國樑為了圖謀他自己、京華城以及頂月公司的不法利益，之前我們提到他行賄柯文哲市長，利用市長的權威去影響彭振聲、黃景茂、邵琇珮這三位高階公務員，配合主導京華城這個違法細部計畫的申請案。但是在這個過程中，謝國樑會遇到一個困難，就是臺北市專業的公務員們會秉持著專業的立場，對這個違法申請案提出反對，這是無法跨越的困難。所以謝國樑身為商人，不會把風險放在同一個籃子裡，他另闢了一條路，就是透過行賄應曉薇跟吳順民，透過他們請託、施壓、關說這些公務員，讓他們無法有效阻擋京華城這個違法申請案，最後讓他得到不法利益。

好，我們先來看看應曉薇的背景。應議員的背景其實簡單說，大家都知道他在民國 99 年當選臺北市第五選區市議員，並連任至今，那是臺北市第 11 屆到第 14 屆的議員。關於議員的職權，依據地方制度法第 48 條第 2 項，直轄市市議員在議會定期會開會時，有向各首長及單位主管就其主管業務提出質詢之權。又依據地方制度法以及臺北市議會的一些規則跟條例規定，議員對臺北市政府及所屬單位相關預算、議案具有質詢、審議、監督的職權。所以市議員屬於依法令服務於地方自治團體所屬機關，而具有法定職務許可權的公務員。

依據最高法院大法庭 110 年度臺上大字第 5217 號裁定，民意代表負責立法權之行使，有權責反映民意，以監督行政機關或具政策主張，推動成為法案，並得憑藉其職權、身份、地位，對於第三人之職務行為形成一定程度之影響。裁定亦指出，民意代表受託於他人，對行政機關、公營事業機構人員為關說、請託、施壓等行為，實質上是運用其職務或身份地位之影響力，使該管承辦人員為積極之行為或消極不為行為。如形式上又具有公務活動之性質者，即與其職務具有密切關聯，該當於貪汙治罪條例中職務上行為之要件。

好，本案除了應議員之外，我們還要談到跟他有關的五個協會。分別是：中華華夏希望關懷協會，該會於民國 91 年由應曉薇成立，他跟王尊坎擔任前後任理事長；再來是臺北市城市發展促進會，該會於民國 110 年由應曉薇成立，也是由他跟王尊坎擔任前後任理事長。另外還有三個跟格鬥相關的協會，分別是：中華民國綜合格鬥協會、臺北市綜合格鬥協會，以及中華民國職業格鬥協會。這三個協會於民國 106 年由應曉薇跟王尊坎共同成立，王尊坎是這三個協會的理事長，應曉薇則是中華格鬥協會的榮譽理事長。

好，我們來稍微看一下相關證據。應曉薇是華夏協會第一屆理事長，城市發展促進會他也是第一屆理事長。至於三個跟格鬥相關的協會，應曉薇擔任創立時的第一任副理事長。關於這五個協會的帳戶管理，我們要談到一個人，他是陳嘉敏。陳嘉敏從民國 99 年起擔任應曉薇的助理，已經大概 15 年。他負責應曉薇辦公室的人事作業、服務處活動參加及支援、辦公室事務及零用金管理。另外，他也協助管理應曉薇的私人財務部分，包含繳房貸、外勞仲介費，以及一些平常議員交代他去銀行辦理的事情，包括存款、提款都是由他在處理。

好，關於五個協會的帳戶，我們有跟他確認過。中華華夏協會的帳戶、存摺、印章，從民國 99 年開始……